推广农作物病虫害综合防治技术50万亩，病虫防治效果90%以上，危害损失率控制在3%以下，杜绝高毒高残农药使用和生产性中毒死亡事故与重大药害事故发生；推广测土配方施肥40万亩；施用配方肥20万亩；实施化肥农药减量增效工程7.5万亩，其中推广应用性诱剂5万亩；推行农作物病虫统防统治0.8万亩；建立500亩以上的化肥农药减量控害增效示范区20个，示范面积1万亩；化肥农药的有效利用率提高5%，化肥农药的使用量比非实施区减少20%，与常年相比亩均减少化肥用量（折纯）5㎏，农药用量0.1㎏，亩均节本增效50元以上；完成600个样品以上的蔬菜/果品质量检测；按照城乡结合、全面覆盖的要求完成农村灭鼠任务。

二、2008年主要农作物重大病虫发生趋势分析

根据2007年我市农作物主要病虫发生实况、冬前病虫残留基数、省气候中心2008年天气趋势预报，以及重大病虫历年演替规律，并结合品种抗病(虫)性、作物布局与病虫抗药性等因素，综合分析认为：2008年农作物重大病虫将呈偏重发生态势，预计稻纵卷叶螟、稻飞虱等水稻“两迁”害虫大发生，其他病虫害除部分病虫有所波动外，大部分发生程度接近常年。

1、水稻主要病虫：以稻飞虱、稻纵卷叶螟为主的水稻重大病虫仍呈重发态势。预测稻纵卷叶螟将大发生，但各地发生不平衡，地区和田块间差异较大。白背飞虱在单季稻偏重发生，局部大发生。褐飞虱在单季晚稻上仍为大发生。水稻二化螟为中偏轻发生。预测水稻纹枯病、稻瘟病、稻曲病接近常年，但感病生育期遇适宜气候条件有重发的可能。水稻条纹叶枯病的发生范围将有所发展，发生程度与2007年相似。

2、瓜果蔬菜主要病虫：预测黄条跳甲、瓜绢螟、潜叶蝇、棕榈蓟马等偏重发生，局部地区大发生。斜纹夜蛾、豆野螟、蚜虫、猿叶甲、小菜蛾、菜青虫、红蜘蛛、棉铃虫及地下害虫中等至偏重发生。甜菜夜蛾、短额负蝗、大青叶蝉等偏轻发生。烟粉虱全年中等偏重发生，其发生区域进一步扩大，危害继续上升，局部菜区有暴发可能。预测菌核病、蔓枯病、枯萎病、青枯病、锈病等在老病区有流行的可能。灰霉病、白粉病、黑腐病等中等至中偏重发生。霜霉病、疫病、细菌性角斑病、花叶病毒病等中等发生。大豆豆荚条形炭疽病在“台湾75”大豆主栽区将中等至中偏重发生。若梅汛期降水量多，将进一步加重病害流行蔓延。在烟粉虱重发地区，蔬菜煤污病、番茄黄化曲叶病毒病仍有流行可能。

3、棉花主要病虫：预测棉盲蝽、烟粉虱等中等偏重发生，局部地区大发生。斜纹夜蛾、小地老虎、蚜虫、红蜘蛛、蜗牛等害虫中等至偏重发生。棉铃虫、红铃虫、甜菜夜蛾等偏轻发生。预测棉红叶茎枯病中等至偏重发生，棉苗病、枯萎病、铃病等中偏轻发生。

由于影响病虫发生的相关因素较多，以上预测，仅根据现有的农业栽培措施、品种、病虫基数和病虫发生的一般规律而作。目前一些因素尚不可预见，尤其是气候条件还存在不确定性，因此，农作物病虫长期趋势预测仅供参考，需密切关注我中心发布的中短期病虫情报，科学地指导防治和决策，有效控制农作物病虫害发生。

三、近年植保、土肥工作中出现的一些新情况和新问题

改革开放以来，为适应农业结构调整的需要，满足农业发展新阶段的要求，植保、土肥工作的重心逐步进行了转变：一是由侧重传统的粮棉油产业向多种经济作物统筹兼顾转变；二是由保障农产品数量向提高农产品质量安全为目标转变；三是由临时单一措施向综合配套技术转变，既能保证当季农作物的产量和品质，又要切实减少化肥农药污染，保护农业生态环境，注重三大效益，推动绿色农业和可持续农业的发展；四是由单纯技术措施向技术保障与政府行为相结合转变，坚持全面协调、可持续的科学发展观，主动融入节能减排，创建和谐社会的大局，认真履行公益性职能。对促进农业结构的调整，保障农业生产和生态安全，提高农业综合生产能力和农民收益都发挥了重要作用。

但随着经济社会的发展和自然环境的变化，植保土肥工作面临着更大的挑战：1、随着人们生活水平的不断提高和国际贸易市场农产品竞争的日益加剧，对农产品质量标准不断提高，农药、化肥的施用和残留标准日趋严格。在国内如上海、杭州等城市实行农产品的市场准入制，在国际如日本于2006年6月开始实施的《食品中残留农业化学品肯定列表制度》，除沿用63种农用化学品（以农药为主）在173种农产品中2470个限量指标的现有标准外，重新制定了751种农业化学品在264种农产品中的51388个限量标准；同时除68种豁免物质外，还规定凡未制定限量标准的均按一律标准（0.01mg/kg）执行。日本既是我国农产品的第一大出口市场，也是全球第二大农产品进口国。这种前所未有、近乎苛刻的技术性壁垒，对我国出口农产品和相关产业产生重大影响。2、全球气温转暖和大棚作物面积、果蔬种植面积的迅速扩大，改善了害虫种群的适生环境和营养选择，为害虫提供了丰富充足的食料，导致害虫的发生种类多，发生量大，世代重叠严重。同时国际贸易往来和旅游交往又增加了外来有害生物入侵的风险，如近年在发生的B型烟粉虱。给有效控制病虫害危害形成了很大压力。3、植保土肥工作的组织体系不健全，不能突显出植保土肥工作的社会管理和公共服务职能。技术和手段仍然比较原始，不可避免地影响监测防控工作的科学性、时效性和准确性。植保土肥的专业化、社会化服务程度低，绝大多数是各自为营，单兵作战。4、由于多数农民对病虫防治仍停留在“应急防治为主，化学农药为主”的状态，追求快速、高效的化学农药防治上。而且在农药使用上，对农药安全意识、健康意识、环境意识、生态意识认识淡薄，任意提高施药浓度，忽视农药使用的安全间隔期和农药使用频次，农药使用量大幅度增加。同时也诱使病虫产生抗药性，造成环境污染。5、大量使用农药化肥对生态环境、农产品质量的影响己成为政府和社会关注的热点，每年的各级“两会”都有不少代表、委员就农业生态环境的保护、农产品质量安全、化肥农药的施用提出建议与议案，给植保土肥工作提出了更高的要求，也为发展植保土肥工作带来了新机遇。

四、08年主推技术和重点工作

1、大力推行农作物病虫害综合防治技术

以农业防治为基础，以清洁田园为核心，采用抗病虫良种、合理耕作、健身栽培等措施，结合生物防治、物理防治和化学防治，以系统的原理、动态的分析、效益的原则，对农作物病虫草鼠开展综合防治。针对近年地下害虫日趋严重和农田除草剂使用大幅度上升的现状，更应发扬传统农业防治中的精华，如中耕深翻、深沟高畦等措施来控制这一状态。

2、大力推广以性信息素、杀虫灯、黄色粘虫板等为主要内容的害虫绿色防控技术

利用昆虫性信息素、频振式杀虫灯、黄色粘板诱杀目标害虫，控制害虫危害的技术己基本成熟，其效果也被群众认可。该技术并不是替代化学农药的防治，而在于控制害虫的发生基数，降低田间害虫发生量，从而达到减少化学农药防治次数，减少化学农药使用量，减少农产品的农药残留的目的。而且绿色防控技术的实施必须有一定的规模，才能发挥相应的效果。今年市委继续把该项技术列入政策扶助项目，各地要抓住机会，积极争取本级财政配套，发挥植保的公益性服务职能，力争在使用面积上有新的突破。

3、继续大力推行科学合理使用化学农药防治技术

从我国当前农业生产水平和发展趋势分析，在农作物有害生物防治上，化学农药防治有其不可替代的必要性。核心的问题是帮助农民科学合理使用化学农药，提高农药使用的技术水平。严格执行农药使用规定，严禁使用高毒、高残留农药；优先推荐对口的植物源、微生物源农药和昆虫生长调节剂，有条件地推广高效低毒化学农药；适时、适量、对症用药；提倡交替轮换用药，遵守农药的安全间隔期。

4、认真实施“精、准”施药技术

用现代物质条件装备农业是现代农业发展的重要标志。而在农作物病虫防治工作上，施药手段落后，施药器械老化，导致农药滴、漏、冒等非正常流失严重。要根据有害生物发生情况，加强科学用药和施药方法宣传，推广先进的施药器械，提高农药资源的有效利用率。重点做好机动弥雾机、WS—16P、SX—16等新型植保器械推广和应用。

5、大力推进以测土配方施肥技术为重点的沃土工程

    20多年来，慈溪市土壤肥力变化较大,土壤有机质与第二次土壤普查时比较，虽然有不同程度的增加，水田增加29.5%，旱地增加1.4%，但按肥力分级评价标准，总体来说不是很高。因此，实施测土配方施肥技术，推进沃土工程，意义重大。2007年慈溪市被列入全国测土配方施肥资金补贴项目县。测土配方施肥的主要目的是根据我市土壤肥力状况，指导农户合理施用化肥，减少农业面源污染，提高种植户的经济效益，为发展环境友好型、资源节约型农业提供数据佐证该项目的任务目标是在全市范围内推广测土配方施肥面积40万亩，配方肥使用面积20万亩以上；建立60个农户施肥情况长期观测点，施肥技术指导入户率达90%以上，肥料利用率提高3个百分点，每亩节本、增效25元以上。今年，我市将在去年工作的基础上，加强宣传培训，建立测土配方施肥示范区，发放施肥建议卡，通过试验示范，引导农户合理施肥。同时，要结合沃土工程的实施，多施有机肥，如秸秆还田、经无害化处理的畜禽粪便的施用、商品有机肥的施用等，来增加土壤有机质含量，改善土壤理化生物性状，促进化肥利用率的提高，实现农业可持续发展。同时，我们将继续实施农药化肥减量增效工程，抓好示范区建设。重点推广应用植保“三新”(新方法、新农药、新药械) 技术和测土配方施肥技术。“三新”(新方法、新农药、新药械) 技术主要是优先推广使用生物防治、物理防治等非化学防治技术，合理推广应用高效、低毒、低残留农药品种，全面推广使用新型喷雾器及施药技术，提高农药利用率，实施农作物病虫害统防统治。在确保作物产量稳产、高产的前提下, 以农药化肥减量化、有害生物防控无害化、农业生态和谐化为目标，推广应用农药化肥减量增效集成技术，切实减少农药化肥使用量，减少农业面源污染治，提高农产品安全质量和市场竞争力。

6、加强农产品质量安全监管

认真贯彻实施国家《农产品质量安全法》，进一步规范对全市主导农产品和主要出口创汇产品的采前不定期抽检和无公害生产基地定期检测和产前报检制度，认真做好农产品质量安全监测工作。〔1〕送样/抽样工作安排：A、蔬菜/水果基地上市报检： 继续实行蔬菜水果上市报检制度。各农产品质量安全例行监测点于果蔬上市前7～15天将样品送至农业监测中心进行检测。每一基地一年至少检测2个样本；B、蔬菜/水果质量安全监督抽查：集中安排在4月、8月、12月开展蔬菜农药残留监督抽样检查工作，每次抽样15个样本，其中基地样本不少于10个；C、散户蔬菜样品送检：各街道（乡镇）农办人员开展散户蔬菜农药残留抽检工作，各街道一年一次，每次5个样本；D、农批市场蔬菜样品抽样检测：根据宁波市农业局要求，继续开展农批市场蔬菜农药残留监测工作。委托市农业执法大队抽样，每月2次（10日、20日），每次5～10个样本。〔2〕送样要求：A、抽检的蔬菜品种为叶菜类、甘蓝类、果菜类、豆类、瓜类为主；B、所抽样本应注意代表性，抽样量不得少于1kg，甘蓝、大白菜等样本不得少于3个。